经济能级跃升 辐射带动效应凸显——成渝双城经济圈建设五周年智库成果重磅发布

中青报·中青网记者 刘昶荣(liúchǎngróng) 家住哈尔滨市平房区的刘莹是两位孩子的妈妈，大宝上了高中，二宝(èrbǎo)刚两岁。刘莹和丈夫都(dōu)有工作，平时没时间带孩子。生大宝时，刘莹夫妻二人的父母都年轻，带娃不是什么难题(nántí)，二宝出生后，父母年纪大了，带孩子有些吃力。谁(shuí)来带孩子成了这个双职工(shuāngzhígōng)家庭的一大痛点。 听说家附近的哈尔滨平房区普惠托育(pǔhuìtuōyù)服务中心招收0-3岁的孩子，5月14日，刘莹前去参观。看到每个宝宝都有固定的午睡(wǔshuì)小床，房间和走廊的墙上贴(tiē)了防撞软包，刘莹很满意，打算把(bǎ)二宝送到这里托育。 平房区普惠托育服务(fúwù)中心是哈尔滨市发挥政府主导作用建设(jiànshè)的公办民营托育机构，共有(gòngyǒu)托位150个，中央预算内投资1480万元，地方(dìfāng)财政匹配资金370万元。哈尔滨是全国首批婴幼儿照护(zhàohù)服务示范城市和首批“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目”城市之一(zhīyī)，5月15日，2025年国际家庭(jiātíng)日主题宣传活动暨全国托育服务宣传月启动仪式在哈尔滨举行，2025—2027年全国托育服务质量提升行动也于当天启动。 每千人口托(kǒutuō)位数4.5个，缓解带娃焦虑 2021年，我国将2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(wèishù)达到4.5个写入“十四五”规划纲要，各地托育工作发展按下了(le)加速键(jiàn)。 哈尔滨市卫生健康委(wěi)人口(rénkǒu)家庭处一级调研员于杰介绍(jièshào)，完善普惠托育服务体系连续三年写入市委全会报告、市政府工作报告，同时把托育服务指标完成情况作为考核各区、县、市党政领导的重要指标。 5月14日上午，哈尔滨(hāěrbīn)锅炉幼儿园内，孩子(háizi)们正在室内玩耍。中青报·中青网记者 刘昶荣/摄 在中央财政支持普惠托育(tuōyù)服务示范项目2.6亿元(yìyuán)资金支持下，哈尔滨市共建设了公办托育机构11个，平房区普惠托育服务中心是其中一个。此外，还(hái)支持9个幼儿园增加托育服务。在多项政策(zhèngcè)支持下，哈尔滨累计增加托位2168个。 5月14日早晨(zǎochén)，宋景慧把孩子送到哈尔滨锅炉幼儿园后，就(jiù)去(qù)上班了。宋景慧夫妇也是双职工，在孩子没有送到托班之前(zhīqián)，宋景慧请家庭服务员(fúwùyuán)带孩子，每个月要花4500元。2024年，宋景慧把孩子送到了哈尔滨锅炉幼儿园托育中心的托大班，每个月只需要花858元。 据哈尔滨市人民政府党组成员、副市长杨慧介绍，该市2024年出生(chūshēng)人口比(bǐ)上年增长15%。 黑龙江省是全国较早进入低生育水平(shuǐpíng)的省份(shěngfèn)之一，也(yě)更加积极地采取措施应对人口变化、完善生育支持政策。据了解，实施中央预算内投资托育服务建设项目以来(yǐlái)，黑龙江省建设公办和普惠托育机构项目67个，总投资6.3亿元。 今年是“十四五”规划的(de)收官之(zhī)年，黑龙江省卫生健康委人口家庭处处长王刚表示(biǎoshì)，随着今年省内托育工作的快速推进，对实现每千人口4.5个托位数的目标充满信心。 2025年全国(quánguó)两会《政府工作报告》明确(míngquè)，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。国家卫生健康委将“每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，全国新增普惠性托位66万个”列入2025年全国卫生健康系统(xìtǒng)为民服务实事(shíshì)项目。 国家卫生健康委副主任郭燕红在启动仪式的视频致辞中表示，全国托育服务(fúwù)宣传月(yuè)活动，旨在通过普及托育政策(zhèngcè)和科学育儿知识，推动增加普通(pǔtōng)托育服务供给，扩大托育服务影响力和覆盖面，让老百姓了解托育、认可托育、信任托育。 持续三年的全国托育服务质量提升行动，围绕机构管理、规范(guīfàn)服务、医育结合、人才(réncái)建设、综合监管、社会宣传等各个方面，着力提升托育服务的安全性(ānquánxìng)和规范性，努力满足婴幼儿家庭“放心托”的需求。 医育结合，让婴幼儿(yīngyòuér)家庭“放心托” 在哈尔滨市第二医院康复病区的对面，是该(gāi)医院建立的康复托育中心，占地500平方米，规划托位20个(gè)。今年(jīnnián)4月投入运营以来，该托育中心一共接收了8个孩子(háizi)，其中5个是有孤独症、脑瘫等疾病的特殊孩子，3个是医院职工的孩子。 5月14日上午(shàngwǔ)，哈尔滨锅炉幼儿园内，孩子(háizi)们用脚丫在纸上“作画”。中青报·中青网记者 刘昶荣/摄 哈尔滨市第二医院的康复托育中心配有儿科医师、康复医师以及(yǐjí)康复治疗师以及专业(zhuānyè)康复设备，该(gāi)医院康复科主任王立萍介绍，康复托育中心的成立解决了孤独症、脑瘫等特殊孩子无处托的困境，“相当于孩子在这治疗的同时，我们还管他的生活，家长(jiāzhǎng)可以放心去工作。” 哈尔滨市(hāěrbīnshì)第二医院的康复托育中心(zhōngxīn)是黑龙江省“医育结合”开展(kāizhǎn)托育工作的一个(gè)缩影。黑龙江省发挥卫生健康部门资源优势，组织妇保院、疾控中心、社区卫生(shèqūwèishēng)服务中心、乡镇卫生院与托育机构签订“医育共同体”561个，并组织600名托育保育员到医疗机构培训，保障婴幼儿健康成长。 5月14日，哈尔滨市家庭托育点和托育机构保育员小儿推拿(tuīná)培训班正在平房区普惠托育服务中心开展。周玉萍是这个班的学员，也是这个家庭托育点的负责人。她告诉记者，掌握小儿推拿知识很(hěn)有必要(bìyào)，北方地区孩子比较容易发生上呼吸道感染，感染后的孩子康复期排痰可能(kěnéng)会比较困难，这个时候小儿推拿就(jiù)会很有帮助。 关于近年来(jìnniánlái)的托育工作，国家卫生健康委牵头制定了一系列标准规范和支持(zhīchí)政策，会同(huìtóng)国家发展改革委安排中央预算内(yùsuànnèi)投资35.2亿元支持托育服务设施建设，会同财政部投入30亿元支持30个城市实施普惠托育服务发展项目。 山东省深化医育结合，构建市(shì)、县、乡三级托育服务指导体系，配备健康管理员427名，遴选(línxuǎn)150名儿童康复、中医(zhōngyī)保健等专家(jiā)定期分片巡回指导。14家医疗机构发挥专业特长开设发育迟缓婴幼儿托班，提供早期康复照护。目前，已有700多名婴幼儿受益，努力做到(nǔlìzuòdào)普惠托育服务“一个不能少”。 深圳市托育综合服务中心(zhōngxīn)也是医育融合的典范，该中心由罗湖区妇幼保健院(yuàn)负责运营和管理，将优质的儿科资源(zīyuán)下沉到托育中心，从根本上保障了婴幼儿的健康成长。南京市妇幼保健院依托自身儿保专科优势，开办“示范(shìfàn)托儿所”，积极申报并(bìng)获批南京市托育综合服务中心，全方位护航婴幼儿成长。 “发展托育服务，安全优质是最核心、最根本的要求。”国家卫生(wèishēng)健康委(wěi)人口家庭司司长王海东说。各地卫健部门也在发挥卫生资源优势，让家长们托得放心(fàngxīn)。 来源(láiyuán)：中国青年报客户端